Тычинин Е.В., Москалев Д.И., Буданов Б.В. Методы и способы эвакуации при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Оригинал материала размещен в выпуске № 02 (28) https://f.almanah.su/28.pdf

В нашей стране существует целая система, которая отвечает за безопасность и сохранность жизней граждан, проживающих на территории Российской Федерации. Называется она гражданская оборона.
В сфере гражданской обороны особое внимание уделяется эвакуационным мероприятиям. Это связано с тем, что грамотно скоординированные и вовремя проведенные действия по эвакуации граждан способны свести к минимуму потери человеческих ресурсов.
Именно поэтому государство заблаговременно ведет разработку данных мероприятий, чтобы на случай возникновения ЧС был уже готовый план действий. Точное соблюдение оговоренных команд чаще всего приводит к самым благоприятным последствиям

Основная часть

Эвакуация подразумевает собой вывод населения из опасной зоны в кратчайшие сроки в условиях чрезвычайных ситуаций. Ответственность за эвакуационные мероприятия несут начальники гражданской обороны.
Можно разделить эвакуационные мероприятия на заблаговременные, которые предполагают подготовку и организацию вывода граждан с наиболее вероятных очагов возникновения аварий и ЧС на безопасную территорию за ранее, и на экстренную, которая, как понятно из названия, не может ждать и требует немедленного реагирования на ситуацию.
Также эвакуационные мероприятия могут проводиться локально, то есть непосредственно из очага ЧС; регионально, то есть эвакуация целых регионов и областей. Также существует местная эвакуация, то есть, когда под мероприятия попадают небольшие города, отдельные районы больших городов и другие.
Чрезвычайные ситуации бывают разными и отличаются своей природой возникновения. Выделяют ЧС природного, техногенного, экологического, биологического, социального, антропогенного и комбинированного характера.
К природным Чрезвычайным ситуациям относят различные природные катаклизмы. Например, наводнения, оползни, землетрясения, смерчи, ураганы, засухи, цунами, заморозки, лесные пожары и другие. К техногенным относят различные аварии, пожары, взрывы, выбросы радиоактивных веществ, обрушения зданий, прорывы плотин, утечки газов и другие.
И конечно, мы понимаем, что если вдруг в какой-либо области случится наводнение, и вода заполнит все улицы до такого уровня, что невозможно будет проехать или пройти, если затопит дома и все социально-значимые и экономические объекты, то гражданам, проживавшим на этой территории невозможно будет дальше вести там свой обычный образ жизни. Ведь эта ЧС представляет большую опасность для человеческих жизней. Именно поэтому принимаются решения об эвакуации местного населения на безопасную территорию, ведь эвакуационные мероприятия являются высокоэффективными при защите граждан страны.
Сроки проведения эвакуационных мероприятий будут напрямую зависеть от масштабов ЧС и от количества людей, которых необходимо будет эвакуировать и от местных географических условий.
Если получено достоверное сообщение о высокой вероятности возникновения ЧС природного или техногенного характера, то сначала производится подготовка. То есть создаются все возможные условия для беспрепятственного вывоза граждан из опасной зоны.
Эвакуацию возможно проводить следующим образом: комбинированным способом (в основном в военное время), транспортным и пешим.
В режим готовности переходят эвакоорганы, считается количество людей, готовых к выводу, разрабатываются и приводятся в готовность эвакуационные маршруты, оборудуются привалы, тестируются и приводятся в режим готовности системы оповещения и защитные сооружения.
Когда получен сигнал об эвакуации руководители эвакоорганов и предприятий, а также граждане, подлежащие эвакуации получают оповещение о начале и порядке проведения эвакуационных мероприятий. Эвакоорганы разворачивают свою деятельность по сбору и подготовке к выводу или вывозу людей в безопасную зону. Затем граждане выводятся к исходным пунктам движения пеших колонн или к пунктам подачи транспортных средств. Производится посадка людей на транспорт. После всего этого граждане доставляются, принимаются и размещаются в заранее подготовленных безопасных районах.
Сроки эвакуационных мероприятий определяют дорожно-транспортные условия.
Для эвакуации граждан могут быть использованы следующие виды транспорта: автомобильный, наземный городской электрический, железнодорожный, метрополитен, воздушный транспорт.

Выводы

В связи с тем, что невозможно предугадать возникновение чрезвычайной ситуации, могут погибнуть люди. Государство в силах обеспечить безопасность граждан путем вывоза их из наиболее опасных очагов ЧС на безопасные территории, тем самым обеспечить минимум потерь.
Из-за огромной значимости эвакуационных мероприятий для населения страны следует заранее прогнозировать возможность возникновения ЧС и разрабатывать подготовку к ним. Благодаря развитию технологий придумываются новые способы эвакуации населения и вводятся инновационные технологии в сферу гражданской обороны.
И, конечно, проведение эвакуации требует слаженной, взаимосвязанной работы многих организаций различной ведомственной принадлежности, участие тысяч (а в военное время миллионов) людей, сотен тысяч единиц разнообразных технических средств. Следует также иметь в виду, что в мирное время проведение эвакуационных мероприятий ведет к нарушению нормальной жизнедеятельности значительных масс населения, нарушению нормального функционирования большого числа объектов экономики.
Решение таких сложных задач невозможно без глубокого теоретического усвоения организационных основ проведения эвакуационных мероприятий, выработки практических навыков по управлению ими.

Список использованных источников

1.       Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
2.       Емельянов, В. М. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях / В. М. Емельянов, В. Н. Коханов, П. А. Некрасов, и др. - М.: Академический проект, 2015. - 43 c.